– Максим Юрьевич, давайте начнем с прямого вопроса, а можно ли вообще говорить о развитии туризма, как отрасли экономики в Таштыпском районе?
– Не просто можно, а нужно. Туризм – это одна из точек роста экономики Таштыпского района, один из надежных инвестиционных потенциалов наряду с такими точками роста как: лес, недропользование, сельское хозяйство…
– Когда говорят лесная отрасль, можно вспомнить все ж таки сформированную сеть предприятий: леспромхоз, пилорамы, лесничества… Сельское хозяйство – то же самое, но туризм? Могу назвать две-три, ну четыре турбазы. Уверена, большинство читателей едва вспомнят одну. О каком развитии туризма мы говорим?
– Вообще-то на территории района действуют 64 субъекта разной правовой формы организации в сфере туризма. В том числе и турбазы, гостиницы и лагеря – их, кстати 14. Охотхозяйства. Их в районе – 11, заповедники: Хакасский и «Природный парк Хакасия», музеи – Малорабатская Писаница, Казачья изба, Таштыпский краеведческий музей. Под различные виды деятельности оформили участки земель Гослесфонда еще 17 физических лиц – это уже потенциальные туробъекты… Гостиницы, кафе, заправки… – все это и есть туриндустрия.
– И можно говорить о процветании отрасли в отдельно взятом районе?
– Можно говорить о её развитии. Сейчас даже смешно доказывать, что туризм – одна из наиболее перспективных отраслей экономики, это аксиома. Это уже понято, принята и ведется планомерная работа. Иное дело, что развитие туризма во многом в руках частных предпринимателей. Основное участие органов власти – это решение вопросов развития необходимой инфраструктуры, поддержка в рамках муниципальных целевых программ по развитию малого бизнеса, организация частно-государственного партнерства.
– Ну отчего же, вы упоминали заповедники и музеи – это как раз таки государственные и муниципальные учреждения. Значит, участие государства в турбизнесе района более чем ощутимое.
– На данном этапе – да. Могу даже сказать, что львиная доля налоговых отчислений в консолидированный бюджет республики – это налоги заповедников и музеев – 32 и 14 процентов, соответственно. К примеру, доля охотхозяйств составляет всего 1 процент. Но если рассматривать ситуацию, в перспективе развитие туризма – дело рук частного капитала. Из 64 объектов турбизнеса только четыре бюджетные организации. Этап, когда все вокруг было колхозное, то есть государственное миновал. Будущее за частным бизнесом – это уже неоспоримый факт.
– Мы коснулись темы налогов, вообще интересно, а что имеет район с этих «много раз упоминаемых» 64 объектов?
– Сумма уплаченных налогов от деятельности туризма в консолидированный бюджет района и республики составила 1239,5 тыс. руб. Из них: 32% или 400,5 тыс. руб. уплачено от деятельности заповедников, 23% (285,9 тыс. руб.) – от деятельности АЗС (3 ед.). По 14% – от деятельности следующих категорий «Пассажироперевозки», «Музеи» (173,7 тыс. руб. и 172,3 тыс. руб. соответственно), 9% (111,3 тыс. руб.) дали гостиницы, лагеря, туристические базы, 3% (33,8 тыс. руб.) – вклад кафе, баров, ресторанов, 4% (43,6 тыс. руб.) поступило от сдачи в аренду, в прокат, 1% (10,8 тыс. руб.) уплачено туристическим агентством и 1% (7,6 тыс. руб.) такова лепта охотничьих хозяйств.
– Немного… В чем причина, не хотят платить или объемы доходов невелики, наш район мало привлекателен для туристов?
– Таштыпский район по-настоящему перспективен с точки зрения развития туризма. Мы, того не осознавая, ходим по золоту: богатые природные ресурсы, экологически чистые места, развитая сеть дорог, по сути здесь можно развивать все виды туризма: конный, спортивный, сельский, организовывать сплавы... Туристический поток он был, есть и будет. Конечно, кризисные явления не могли не сказаться. К уровню прошлого года турпоток составил 71%. Но при этом возросло число посещения музеев – 118%, и выросло число занятых в этой сфере – 125 %.
В абсолютных цифрах. Наш район посетило 15 627 человек, а число экскурсантов музеев составило 22 548. Если вспомнить, что население в Таштыпском районе чуть более 15 тысяч человек, можно говорить, что наш район привлекает жителей из других регионов России и из-за рубежа. Сейчас все большую популярность набирает так называемый этнический туризм. Когда человека со средним достатком манят не Европы, а аутентичность культур коренных народов, первозданность природы. И это то, что мы можем дать.
– Тогда почему уровень налоговых поступлений от турбизнеса столь низок?
– Не хочу сейчас кидать камень в кого бы ни было. Но туризм подвержен тем же явлениям, что и весь малый бизнес в большей или меньшей степени. Сокрытие доходов, серые зарплаты, незаконная предпринимательская деятельность. Могу показать все в диаграммах. Обратите внимание, что если анализировать долю субъектов и долю поступающих от них налогов наблюдается странная картина. Доля заповедников общего числа объектов туристического бизнеса – 3,13 процента. Доля же уплаченных ими налогов – 32,3 процента. Для сравнения доля турбаз – 21,88, доля налогов – 13,7 процента.
– Мы читателя с этими долями не запутаем? Получается, что платят музеи и не платят турбазы?
– Не столь примитивно, но в общих чертах верно. Я бы так сказал, что 14 объектов турбизнеса, что заняты, так скажем, сопутствующей туризму деятельностью – заправки, пассажироперевозки, музеи, такси – обеспечивают 83% всех налоговых поступлений в бюджет в данной сфере. А вектор развития, надежда и опора туризма – гостиницы, лагеря, туристические базы, кафе, рестораны, бары, охотхозяйства, физические лица, оформившие земли лесного фонда под рекреацию – всего 51 объект или 71% от общего числа, обеспечивают лишь 13% налоговых поступлений. Делайте выводы сами.
Есть такой фактор, как отсутствие какой-либо сопричастности к территории у большинства представленных здесь организаций. Имеет место быть и незаконное предпринимательство, и использование земель не по назначению. То есть, когда участок выделен под сельскохозяйственные нужды, а по факту предприниматель оказывает туруслуги. Сокрытие сведений, когда занижается объем прибыли.
И немаловажно и место регистрации объекта. Когда база находится, к примеру, в Кубайке, а зарегистрировано предпринимательство в Абакане. Налоги естественно уплачиваются по месту регистрации. Таково налоговое законодательство, изменить его мы не в силах. Но бороться с другими негативными явлениями нам по силам.
Вот интересный пример, на участке, взятом на праве аренды под сбор лечебных трав Новосибирской научно-исследовательской академией, были зафиксированы группы отдыхающих туристов. Выявлено это в ходе экспедиции по межселенной территории Таштыпского района. Это одна из принимаемых нами мер противодействия подобным явлениям. Постоянно ведется и мониторинг объектов туриндустрии, отслеживается используются ли по назначению взятые в аренду земли. Меры принимаются, но в пылу борьбы не хотелось бы убить отрасль. Она, по большому счету, только встает на ноги.
– Что ж тогда давайте о будущем. О новых турбазах, маршрутах, гостиницах и прочем, они вообще будут?
– На сегодняшний день можно говорить о семи инвестиционных проектах на общую сумму 169,5 млн. рублей. Источники финансирования: собственные средства инвесторов – 118,63 млн. рублей, бюджетные средства – 50,86 млн. рублей. В 2014 и 2015 годах финансирование осуществлялось по 3 проектам: строительство горнолыжной трассы «Сюгеш 2» индивидуального предпринимателя Александра Григорьевича Сарагашева, строительство гостевого дома «Улен Чазы» на базе крестьянско-фермерского хозяйства Александра Николаевича Долгова и «Шорского центра этнической культуры» – муниципальный проект. Однако, финансирование в полном объеме этих проектов не завершено. Причины очевидны, но можно с уверенностью сказать, что это уже вопрос не столь далекого будущего.
Кроме того, есть еще три муниципальных инвестпроекта: создание рекреационных зон оздоровительного туризма на Черном озере, озере Любимое и термальном источнике Горячий ключ. Два частных проекта – развитие конного туризма в Анчуле и строительство гостиницы в Таштыпе.
– Хотелось бы подробностей, к примеру, Шорский этнический центр. Сказано о нем немало, но в какой стадии проект и что сам центр будет из себя представлять?
– Примерный срок реализации – два года. Уже начато строительство визит-центра, общей площадью более 300 метров. На реализацию проекта уже выделено 2,6 миллиона рублей. Предусматривается организация отдыха для туристов, ознакомление их с особенностями сельской этнической жизни шорцев, реализация возможности конных и пеших прогулок, участие в какой-то промысловой деятельности: рыбалке, охоте, обучение навыкам народных ремесел.
– То есть тот самый этнотуризм? Или деревенский туризм?
– Скорее этнотуризм, деревенский будет развиваться на базе КФХ Долгова «Улен Чазы». Вот там как раз у туристов будет возможность попробовать на вкус и цвет деревенскую жизнь, так сказать прикоснуться к земле.
– Максим Юрьевич, в качестве возможных объектов развития турбизнеса называются Черное озеро и Горячий ключ. Места для нас особые, реликтовые. Не страшно, что если проект будет реализован и поток туристов хлынет, то от нашей природы останутся рожки и ножки?
– По мнению специалистов, без нанесения вреда природному миру наш район могут ежегодно посещать около 112 тыс. туристов. На сегодняшний день данный потенциал используется всего лишь на 6,6%.
Кроме того, туризм и на Черном озере и на Горячем ключе существует, но дикий, в большинстве своем. Значит бесконтрольный, вот где повод бить тревогу и опасаться за сохранение природы.
– А доступ-то простым смертным туда будет?
– А сейчас вам Горячий ключ доступен?
– В общем-то, да. Платишь вполне приемлемую сумму перевозчику и за проживание, и живешь энное количество дней.
– И за вашу жизнь ответственности никто не несет, и гарантии уровня услуг никто не предоставляет… Вся беда в том, что у большинства из нас еще не сформирована потребность культурного отдыха. Даже если есть некоторая сумма на отдых, мы едем на шашлыки.
Да что Горячий ключ? Вы в краеведческом музее, когда были? Не по долгу службы? Кстати, хотите пример. Мы провели анализ совместной деятельности руководителей образовательных учреждений и музеев. Результат удивил. У нас 3163 ученика школ и дошколят в детских садах. И только 610 из них за последние полгода побывали в музее. То есть 19% от общего числа. Боюсь, что доля взрослых будет еще ниже. В музей что мешает пойти? Отсутствие средств? Нет, просто еще не сформирована культура отдыха, потребность провести время не на грядках или у телевизора и компьютера, а на туристическом маршруте. Кстати, тут уже можно говорить и об уровне патриотизма. Потому что, если средств достаточно, наши жители выбирают Таиланд… Условно, представьте у вас есть сумма, которую вы можете потратить на отдых в любом уголке мира, что выберете?
– Париж…
– Так о чем мы говорим? Дело не в деньгах, точнее не только в них. Развитие туризма – это и вопрос общей, корпоративной, семейной культуры.
– А может вопрос в том, что нет чего-то яркого, притягательного, необычного. Некоего образа места. Скажем Питер – колыбель русского рока, культурная столица, Париж – столица моды. Таштып... и продолжите что-то, кроме, малая родина?
– Вы о необходимости создания бренда? Да и это тоже. Бренд Таштыпскому району необходим. Легенды, наполнение духовным содержанием. Причем, думаю, все это есть, надо просто найти. Стал же брендом Минусинска – помидор. И на праздник Помидора съезжаются со всей Хакасии и Красноярского края. А миф о снежном человеке дал начало туризму в Кузбассе.
У нас интереснейшая история. Да и бренд… Таштыпский хлеб к примеру? Но это уже не из области экономической, скорее из области культурной, исторической… К примеру, юбилей Ивана Матвеевича Штыгашева – первого Христианского просветителя земли Матурской, послужил поводом для разработки концепции развития туризма между регионами с участием ОГПЗ «Хакаский» и Биосферного заповедника «Упсунурская котловина» и создание туристического маршрута по миссионерскому пути Ивана Матвеевича Штыгашева, в Урянхайский края (территория Республики Тыва) в 1913 году. Данные маршрута представлены и переданы главам Бай-Тайгинского, Барум-хемчикского кожуунов.
– Наше интервью, как туристическая тропа, чем дальше, тем интересней, жаль, что газетная площадь ограничена. Но, кажется, и половины не рассказали о туризме, его проблемах, путях развития…
– Так туризм в Таштыпском районе все-таки есть? (смеется).
– Туризм у нас есть, вопрос есть ли мы в нашем туризме… Это я опять про Париж…
Наталья Ковалева
Оставить сообщение: