Рассмотрено 62 протокола об административных правонарушениях. Из них:
- ст. 22 (нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в республиканской или муниципальной собственности, и порядка использования указанного объекта) – 6;
- ст. 24 (проникновение на территории или в помещения, находящиеся в собственности, пожизненном наследуемом владении, пользовании на правах аренды) – 1;
- ст. 49 (ненадлежащее содержание домашних животных) – 12;
- ст. 50 (выпас сельскохозяйственных животных вне установленных для этих целей мест) – 15;
- ст. 74 (совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время) – 27;
- ст. 83 (нарушение правил благоустройства) – 1.
Наложено 59 штрафов. Сумма наложенных штрафов с начала года составляет 99 700 рублей. Общая сумма взысканных штрафов – 82 800 рублей.
Практически можно ставить точку.
Но тогда за этими цифрами безнадежно канет и обширный пласт работы, проведенной административной комиссией в прошлом году. А потому позвольте в несколько штрихов раскрасить сухой и колючий холст годового отчета.
Пора выходить из сумрака…
В общем-то, комиссия не обошла вниманием ни одну деревню и село района, но над деревней Чиланы она взяла своеобразное шефство. Взяла по просьбе главы Бутрахтинского сельсовета Семена Михайловича Боргоякова.
И в течение весны-лета бывала комиссия в маленькой деревне достаточно часто. А причина – свободно гуляющие свиньи и желание навести порядок на улицах деревни к Дню села.
Однако борьба за порядок в деревне шла будто бы вопреки желанию самой деревни. До сих пор остается загадкой, каким же это таинственным образом становилось чиланцам каждый раз известно о визите комиссии. Но в день приезда – свиньи почти все до одной сидели в стайках. А едва комиссия уезжала несолоно хлебавши, тут же раздавался звонок одной из жительниц:
– Ну и что вы приезжали? Свиньи опять на свободе! Они весь мой забор измазали!
Нет, безусловно, эта борьба с чиланцами за Чиланы была небезуспешной – были и беседы, и составленные протоколы, и свиней на улицах таки стало меньше. Речь не об этом. А о том, что иногда пассивная позиция сельчан удивляет – они до сих пор ждут, что порядок в селах будет наведен исключительно чужими руками. Одни в массе своей не хотят соблюдать правила содержания скота, другие – терпят, не желая ссориться с соседями, предпочитая молчание или в лучшем случае – анонимные звонки.
И характерно это не только для Чилан. И не только для рядовых жителей.
Из доклада об итогах работы административной комиссии: «Несмотря на то, что на имя глав сельсоветов неоднократно направлялись предложения об устранении нарушений, принятии мер по составлению протоколов об административных правонарушениях, ни один протокол самостоятельно не был составлен, правонарушения не выявлялись».
Если проанализировать данные в разрезе поселений, выходит вот такая картина. Таштыпский сельсовет дает основную массу правонарушений – 47 протоколов. Однако 44 из них были составлены по заявлению в полицию участковыми инспекторами. И только 3 по заявлению граждан. В других сельсоветах картина еще печальнее. У сельсоветов возможность выявлять нарушения есть – не пользуются. Позиция в большинстве своем та же, что у простых жителей – не хотят ссор и сор из избы выносить. Вот только если этот сор из избы не выносить – изба в нем и утонет.
О любителях пошуметь
Интересно, что почти половина нарушений – это нарушения тишины и покоя. Уж простите за тавтологию, 27 случаев из 62.
Уж сколько раз твердили миру: едва пробило 23.00, в доме должна быть тишина. Таков закон, он дает жителям право на отдых, запрещая каким-либо образом нарушать тишину и покой граждан. И еще одна прелюбопытная черта, чаще всего все эти нарушения тишины и покоя напрямую сопряжены с алкогольными возлияниями.
Кто шумит? Да по-разному бывает. Анекдотический случай.
Две дамы засиделись допоздна за бутылочкой винца. Примерно в полночь одной приходит фантазия – случить свою козу с козлом, чтоб получить полноценное потомство. Ага, козел есть у соседа. И дамы ничуть не сомневаясь, идут к соседу, глубоко за полночь, с просьбой выделить им козла. Реакция трезвого соседа на визит подвыпивших дам естественна. Он звонит участковому. Итог – штраф.
Обмануть комиссию не выйдет
Есть среди нарушителей и своеобразные «рецидивисты», то есть те, кто нарушает тишину и покой регулярно. Причем в их нарушениях проглядывается даже привычная схема.
Живой пример: гражданин Н. регулярно ходит к былой любви, шумит, стучит, добивается взаимности. Она вызывает стражей порядка. Далее следует протокол, недолгое замирение. Через месяц-два ситуация повторяется.
И таких случаев в «копилке» административной комиссии хватает. К слову, обмануть комиссию – дело безнадежное. Гражданин З. упорно доказывал, что к родственникам своей бывшей жены с пьяными разборками приходил не он. Померещилось его явление заявительнице. Дело рассматривали на двух заседаниях, в итоге и заявительница, и свидетели подтвердили: да, спать в ночное время не давал именно гражданин З.
Надо сказать, что к любому делу административная комиссия всегда подходит внимательно. Если необходимо, рассмотрение протокола перенесут, вызовут дополнительных свидетелей. В каждом случае будут разбираться дотошно и внимательно. И случаи, когда протокол прекращали, не найдя в действиях «обвиняемого» вины, были.
О братьях наших меньших и опасных
Следующие по популярности статьи административного законодательства – 49, 50. Они напрямую касаются братьев наших меньших – «Ненадлежащее содержание домашних животных» (12 случаев) и «Выпас сельскохозяйственных животных вне установленных для этих целей мест» (15 случаев).
Яркий пример тому – арбатская лошадиная история, которая длится не первый год. Арбаты буквально стонут от их нашествия. В сельсовете назрел весьма недвусмысленный конфликт между исполнительной властью, жителями и владельцами животных. И уже можно говорить об определенном социальном напряжении. Буквально под завязку года был рассмотрен протокол, в основу которого легло ДТП с участием лошади. Машина сбила косячного жеребца. А кони бродят по полям и, что хуже всего, по селу – табунами.
Коневладельцы обвиняют главу, который им якобы не выделил землю под выпас. Глава села утверждает, что земли есть, выделены, просто хозяева не желают угонять и пасти коней в отведенных местах. Причем у большинства коневладельцев и свои земельные паи имеются.
Живая картинка с заседания:
– У вас пай есть, почему не пасете лошадей там? – спрашивает секретарь комиссии Марина Хатиповна Кожевникова.
– А сено я где косить на продажу буду? – отвечает гражданин К., ничуть не сомневаясь в своей правоте.
И кони гражданина К. гуляют по чужим паям и селу, создавая угрозу для жизни сельчан.
А между тем, закон однозначно говорит, что ответственность за свою скотину, сколько бы её ни было, несет владелец. Без присмотра животные не должны оставаться ни на минуту, не пасешь сам – найми пастуха.
Что делать в такой ситуации? Сельсовету – активнее составлять протоколы, жителям – не молчать и бить во все колокола. Ведь, по сути, нерадивые хозяева, получая прибыль, простите, плюют на ваше право на безопасность и порядок в селе. Не молчите!
С законом не поспоришь
Впрочем, иногда случается, когда хозяев искренне жаль. Простой случай – пропала корова. Украли, угнали, зарезали, но угнали не из стайки, а с улицы, ночью с поля, иначе говоря, «путем свободного доступа». И хозяин, потерявший скотину, будет вынужден еще и штраф заплатить. Почему? Да потому что установлен факт: корова в момент пропажи паслась без присмотра хозяина, в неотведенном месте. И очень часто рассмотрение таких дел завершается обиженным:
– Я больше никогда в полицию не обращусь.
Что тут сказать, как объяснить, что не полиция виновата в том, что вы позволили своей скотинке пастись не пойми где и без присмотра. Вы – нарушили закон. А полиция и комиссия лишь следуют этому закону. У них нет иного выхода. Иначе закон нарушат уже они. Только задумайтесь, в прошлом году совершена 31 кража сельскохозяйственных животных, в 2016 – всего 7.
А судьи кто?
Кстати, отчего-то рассмотрение протоколов именно по «животным» статьям всегда сопряжено с накалом эмоций. Комиссии приходится выслушивать много чего нелицеприятного. И пришла пора ответить на классический вопрос: «А судьи кто?».
Вот, уважаемые читатели, обновленный состав административной комиссии:
Тодинов Георгий Гаврилович, первый заместитель Главы Таштыпского района – председатель административной комиссии;
Тохтобин Иван Николаевич, майор полиции – заместитель председателя административной комиссии;
Кожевникова Марина Хатиповна – ответственный секретарь административной комиссии.
Члены административной комиссии:
Боргоякова Любовь Владимировна, врач-фтизиатр ГБУЗ РХ «Таштыпская РБ»;
Бочаров Юрий Владимирович, депутат Совета депутатов Таштыпского района;
Кокояков Анатолий Михайлович, старший лейтенант полиции, участковый уполномоченный полиции;
Локтионова Людмила Ивановна, директор РДК МБУК «Таштыпский РДК им. А.И.Кыжинаева»;
Харламов Юрий Васильевич, главный государственный ветеринарный инспектор Таштыпского района.
Это мы обещаем!
И завершая статью, грех не предоставить слово бессменному ответственному секретарю комиссии Марине Хатиповне Кожевниковой:
– Участие в работе административной комиссии – это общественная нагрузка, скажем так. Льгот, дополнительных доходов и прочих преференций это не дает.
Почему же члены комиссии, а надо сказать, что состав её достаточно постоянен, эту общественную нагрузку на себя берут? Наверное потому, что люди они неравнодушные.
Ответственные и серьезные, сколько помню ни разу не было случая, чтобы заседание комиссии было сорвано из-за неявки членов. Необходимый для решения кворум собирается всегда. И я благодарна им за то, что среди них нет таких, чтобы просто пришли, быстренько руку подняли и убежали. Нет, будут протокол изучать, обсуждать, выяснять, прекрасно понимая, что за каждым протоколом человек. Прошлый год был очень непростой, комиссия прошла через переформирование, в административное законодательство вносились изменения, и эти изменения необходимо было каждому узнать, понять, изучить. Надеюсь, что из состава никто не уйдет, потому что сейчас комиссия как никогда действенна, активна и работоспособна. А вместе мы можем многое. Единственное, что хотелось бы – большей активности от жителей и глав сельсоветов. Времена, когда «моя хата с краю», давно прошли. Комиссия, какой бы активной она не была, в гордом одиночестве всех проблем не решит. Но все силы для наведения порядка приложит. Это мы обещаем!
Наталья Ковалева,
член административной комиссии
Оставить сообщение: