Более 10 лет прошло с момента начала действия Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», определяющего порядок предоставления материнского (семейного) капитала. За время существования данной меры поддержки капитал получили миллионы российских семей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного закона определены четыре направления использования средств материнского (семейного) капитала (МСК): улучшение жилищных условий семьи – приобретение, строительство или реконструкция жилья, в том числе в качестве первоначального взноса при оформлении ипотеки или для погашения имеющихся жилищных кредитов и займов на приобретение или строительство жилья; оплату образования детей; будущая пенсия мамы и новое направление, введенное с 1 января 2016 года оплата товаров услуг (в форме компенсации затрат), которые предназначены для социальной адаптации и интерграции в общество детей-инвалидов. Данное направление не предполагает использование сертификата на платное лечение детей-инвалидов. Допускается лишь приобретение товаров и услуг по установленному перечню.
Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6, 6.1 ст. 7 Закона №256-ФЗ).
Данный закон предусматривает расчеты с использованием средств материнского капитала только безналичным путем. Но, в то же время Правительством РФ принимались «антикризисные» решения, позволяющие держателям сертификатов частично снять денежные средства в виде единовременных выплат.
Впервые такая мера принималась в 2009 году, затем и в 2010 году. Тогда было разрешено единовременно снять со счета 12 тысяч рублей. Позже в 2015 году было вновь разрешено получить единовременную выплату из материнского капитала в размере 20 тысяч рублей. Согласно Федеральному закону №181-ФЗ от 23.06.2016 г., единовременная выплата составляла 25 тысяч рублей, но в настоящее время такая выплата прекращена.
Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющая целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака.
Но сколько существует программа материнского капитала, столько живут изобретатели всяких «лазеек», позволяющих превратить сертификат в приятно хрустящие купюры. Многие граждане сегодня пытаются обналичить материнский капитал через риэлторские фирмы, путем мнимых сделок с родственниками, а также путем обращения в мелкие организации, занимающиеся выдачей кредитов – микрофинансовые структуры, кредитно-потребительские кооперативы.
Граждане, которые имеют право на использование сертификата и которым не терпится его обналичить, обращаются в микрофинансовую организацию, причем подавляющее большинство из них предварительно не проверяет ее нахождение в реестре таких учреждений. В этой организации чаще всего предлагают фиктивное приобретение недвижимости с последующей уплатой процента за вывод материнского капитала. После этого, согласившиеся на только кажущиеся выгодными условия граждане, предоставляют все необходимые документы и заключают договор об ипотеке или кредитном приобретении имущества, а первым взносом обозначают именно сертификат. В этом и кроется подвох, так как после получения суммы сертификата наличностью эта организация предпримет все меры для невыдачи денег, начиная от огромных процентов в качестве комиссии и заканчивая фиктивностью сделки.
В Федеральный закон №256 от 29.12.2006 года были внесены поправки, которые запрещают микрофинансовым структурам обналичивать материнский капитал, в связи с чем Пенсионный фонд не направит средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение (строительство) жилого помещения, если договор займа был заключен с микрофинансовой организацией.
Еще одна очень популярная и «продуманная до мелочей» схема – это приобретение жилья у родственников. Семья, у которой есть сертификат на материнский капитал, обращается к своим родственникам, у которых есть своя недвижимость. Данная недвижимость приобретается за счет средств материнского капитала и вся сделка оформляется через Пенсионный фонд. После того, как деньги перечисляются на банковские реквизиты родственников, продавец получает свой процент и остается проживать в квартире, а семья получает капитал наличными.
Выгодно, особенно для тех, кто фиктивно продает свое жилье, – подписали пару бумажек и все? Да, вот только жить в проданном доме продавец и его семья будет на птичьих правах, потому что покупатель может в любой момент потребовать освободить приобретенное помещение, забыв о некогда пылких родственных чувствах. Ведь всегда есть вероятность, что семья, которая приобрела жилье за счет материнского капитала, пожелает проживать в нем, хотя на момент сделки речи об этом могло и не быть.
И доказать факт фиктивной сделки будет невозможно – продать или передать такую недвижимость бывшим владельцам будет также практически невозможно в связи с тем, что договор будет заключаться не только с родителями, но и с их несовершеннолетними детьми. Материнский капитал защищает права малолетних детей и определяет их равные права с родителями, а именно при приобретении жилья за счет средств материнского капитала, договор купли-продажи составляется на всех членов семьи, в том числе и на несовершеннолетних детей определяя каждому долю в покупаемом жилье. Для продажи такого жилья нужно будет обращаться в органы опеки и попечительства для получения разрешения на сделку.
Даже если некоторые родители и успели оформить покупку жилья без определения долей, принадлежащих детям, и в последствии продали это жилье, то в дальнейшем такая сделка может быть признана ничтожной из-за несоблюдения условий установленных Федеральным законом №256-ФЗ, в котором указанно, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в совместную собственность родителей и детей (с определением долей по соглашению).
Таштыпским районным судом было рассмотрено 11 исковых заявлений прокуратуры Таштыпского района о возложении обязанности выделить доли на несовершеннолетних детей в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Некоторые граждане пытаются другим путем обойти закон. Например, покупают совершенно непригодное для жизни жилье, договорившись с хозяином о намеренном завышении цены. Однако продавцу не стоит забывать о том, что ему придется платить налоги с заявленной в договоре купли-продажи суммы. А вот покупателю не стоит забывать о том, что такая афера легко может открыться – в судебной практике бывали случаи, когда купленные таким образом дома признавались заброшенными и непригодными для жилья, сделки по продаже недвижимости незаконными, а гражданам приходилось возвращать Пенсионному фонду средства материнского капитала.
Кроме того, нельзя забывать о том, что желание обойти закон и потратить деньги материнского капитала на удовлетворение личных нужд, обналичив средства через разные структуры нельзя назвать иначе, как мошенничеством.
Самое мягкое наказание, которое может ожидать лицо, пойманное на мошенничестве с материнским капиталом, – это требование о возврате незаконно присвоенного материнского капитала обратно в государственную казну и оплата сопутствующей данному процессу комиссии за перевод средств на банковский счет. Кроме того, семья, решившая нарушить закон в этой сфере, лишится возможности получить материнский капитал когда-либо в будущем.
Но это еще не все. Любые аферы, проводимые с материнским капиталом, квалифицируются правоохранителями как мошенничество, причем продавец жилья, ставшего объектом купли-продажи, может быть привлечен к ответственности в качестве соучастника.
В Уголовный Кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.11.2012 №207-ФЗ введена статья 159.2 – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Данная статья, в зависимости от тяжести совершенного преступления, предусматривает различные виды санкций от довольно внушительного штрафа до лишения свободы.
Если будет установлена вина третьего лица и деяние получит дополнение к квалификации «по предварительному сговору» – то наказание уже будет более суровым, а именно – штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Таштыпским районным судом было рассмотрено 2 уголовных дела в отношении гражданок, которые, скрыв от работников Пенсионного фонда сведения о том, что не имеют права на дополнительные меры государственной поддержки, по заявлению о распоряжении средствами материнского капитала, получили обманным путем денежные средства, причинив федеральному бюджету в лице ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ материальный ущерб. И теперь у двух жительниц района, матерей семейств, имеется неприятный штрих в репутации, который отразится не только на них самих, но и на судьбах их детей – наличие судимостей.
Помните слова всем известного литературного героя Остапа Бендера: «Афера обязательно откроется»? Так вот, любая афера – бомба замедленного действия, готовая рвануть в любой момент, оставив целую семью, а то и не одну, без денег и без жилья.
Т. Самсонкина,
начальник отдела судебного делопроизводства Таштыпского районного суда
Оставить сообщение: