– Елена Александровна, что такое КДН?
– Это комиссия по делам несовершеннолетних! Ее деятельность осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона №120 от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также законом Республики Хакасия №50 от 08.07. 2005 года «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия».
– Каковы ее задачи?
– Основная задача комиссии, это защита несовершеннолетних, то есть выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений и правонарушений, безнадзорности, суицидов, алкоголизма и наркомании. Ну и, конечно же, защита и восстановление прав и законных интересов детей.
– Кому доверена честь быть в составе комиссии?
– В ее состав входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь и 8 членов комиссии – это представители органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, внутренних дел, учреждений образования и культуры, здравоохранения, по делам молодежи, службы занятости. Иными словами специалисты и сотрудники органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Штатным работником комиссии является только ответственный секретарь, все они утверждаются районным Советом депутатов Таштыпского района.
– Что может послужить поводом для внимания КДН?
– На самом деле многое: отсутствие свидетельства о рождении ребёнка, неоформленное пособие или то, что ребёнок не обследуется у педиатра или без уважительных причин пропускает школу. В таких случаях на родителей оформляется протокол с наложением предупреждения или штрафа.
С семьями, которые находятся в социально опасном положении, проводится индивидуальная работа. Как правило, у взрослых из проблемных семей алкогольная зависимость. Каждую неделю работники ведомств наведываются к ним, чтобы оценить обстановку и проверить, как выполняются рекомендации.
Гораздо реже в комиссии рассматриваются дела о жестоком обращении с детьми. Такие факты становятся предметом разбирательства, если полиция вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении родителей.
– Обывателю может показаться, что штрафы и наказания, это сама цель комиссии, так ли это?
– Нет. Приведу вам такой случай. Мама сорвалась. Смерть одного мужа, затем другого… Она пытается устроить свою личную жизнь и забывает про своих детей. Мы понимаем это и даем ей возможность осознать гибельность такого пути беседой или предупреждением, контролем над ситуацией. Позднее к нам приходит уже совсем другая женщина, которая ходит на собрания, а ее маленькая дочка стоит рядом с горящими глазами и говорит, «мама мне книжки читает!». Вот то, к чему стремится комиссия.
– Частая проблема трудных семей, это отсутствие денег. Что предпринимается для решения этой проблемы? Ведь безденежье нередко путь к преступлению.
– Совместно с Центром занятости населения комиссия формирует банк вакансий для несовершеннолетних подростков, консультирует по вопросам трудоустройства. Ребята, которые окончили 9 класс, имеют право работать, Центр занятости населения помогает им трудоустроиться. Или, например, подросток, стоящий на учете в КДН исправляется, но его родители не могут найти работу, комиссия пишет направление в ЦЗН и уже там с ними индивидуально работают. И это только небольшая часть той нелегкой работы.
– Какие методы используете в работе с контролируемыми семьями стоящими на учете?
– Один из действенных – рейды. Они помогают комиссии принять правильное решение, своими глазами посмотреть, что за семья и как они живут! Легче всего вернуть к нормальной жизни, те семьи, которые находятся на начальной стадии.
Рейды и комендантские часы (проверка несовершеннолетних в ночное время), проводятся примерно два раза в месяц, это 28-30 плановых выездов в год. Но есть и внеплановые, когда один или несколько членов комиссии просто решают провести выезд, они собираются и едут. Чаще всего – в праздничные дни, когда все отдыхают и нередко употребляют алкогольные напитки. Проверяется состояние родителей и ребенка. В тепле ли у них дети, накормлены и чисты. Если взрослые находятся в алкогольном опьянении, то комиссия имеет право изъять у них детей, до того времени пока они не приведут в порядок себя и дом.
По плану комиссии проходят два раза в месяц, но бывает когда, людям тяжело добраться, для этого практикуются выездные комиссии в отдаленные территории (Матур, Имек, Нижние Сиры, Арбаты, практически по всем сельсоветам). Для того, чтобы на месте посетить эти семьи, посмотреть как живут, в каком состоянии находятся ребятишки, побеседовать с соседями.
Еще один из методов контроля – самоотчеты подростков стоящих на учете. Они регулярно приходят и отчитываются перед комиссией о том, чем занимаются, как учатся, куда ходят, на какие секции, кружки и что читают. Есть те, которые встают на путь исправления, но есть и те, кто меняться не собирается. Пьющих подростков по решению комиссии направляют к врачу-наркологу. Также райпедиатром наблюдаются дети, новорожденные и недостигшие полутора лет, им уделяется особое внимание. Отслеживаются в какой семье они проживают и как за ними ухаживают.
– А какие семьи чаще всего стоят на учете?
– В основном, это пьющие и находящиеся в сложном социальном положении семьи, ведущие асоциальный образ жизни, а также безнадзорные, несовершеннолетние дети, совершившие правонарушения и пропускающие школу.
И наша задача: выявить и устранить причины и условия, способствующие этому, обеспечивать защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
– С рассмотрением каких статей чаще всего сталкиваетесь?
– Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, распитие спиртных напитков несовершеннолетними, административные нарушения правил дорожного движения (управлением автомобиля без прав управления, совершение ДТП), хулиганские действия и употребление наркотических средств – встречаются очень редко (в основном это наша местная конопля с полей, которые не обрабатываются).
– Какие преступления чаще всего совершают несовершеннолетние?
– Раньше были кражи, но с начала этого года на первое место вышли угоны, на второе – кражи, третье – проникновение в жилище, а среди правонарушений лидирующую позицию занимают нарушения правил дорожного движения, затем алкогольное опьянение и мелкое хулиганство. Также комиссией были рассмотрены и привлечены к ответственности взрослые, вовлекающие несовершеннолетних в распитие спиртосодержащих напитков. В 2014 году по данной статье рассмотрено три дела, а за первый квартал 2015 года в комиссию поступило уже два протокола. К тому же комиссия наделена полномочиями по составлению административных протоколов за несоблюдение требований комендантского часа. За период 2015 года был составлен один административный протокол и направлен на рассмотрение в Таштыпский районный суд. Родители понесли наказание в виде штрафа.
– Виден ли результат работы комиссии?
– Есть семьи, которые уже по третьему поколению пьют и ведут аморальный образ жизни, да и к тому же меняться они не собираются! Дети смотрят на них и считают, что так жить и надо, а мы пытаемся наставить их на путь истинный, но несмотря на это в последнее время в Таштыпском районе отмечается положительная тенденция в работе комиссии: в среднем, из 100% примерно 40% встают на путь исправления.
Подростки должны понимать, что постановка на учет сильно влияет на их дальнейшую судьбу. Это оставляет след в своей биографии, особенно если дальнейшая их жизнь будет связана с муниципальной или юридической службой. Так что ребятам надо понимать, что это дело серьезное! И тем более это стоит знать их родителям!
Юлия Владимирова
Оставить сообщение: