На 8, 9, 10 сентября 2023 года в Республике Хакасия назначены выборы Главы Республики Хакасия, депутатов Верховного Совета Республики Хакасия и органов местного самоуправления. В указанные дни в Таштыпском районе Республики Хакасия назначены дополнительные выборы депутатов Совета депутатов Большесейского сельсовета четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу №2 и №3.
Законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также Закон Республики Хакасия от 08 июля 2011 г. №65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия».
Конституционной гарантией защиты избирательных прав и права на участие в референдуме российских граждан и их объединений является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения судами административных дел о защите указанных прав в порядке, предусмотренном гл. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. К числу основных процессуальных особенностей рассмотрения данной категории административных дел можно отнести: особый состав лиц, участвующих в деле; сокращенные сроки рассмотрения и разрешения дел, включая сокращенные сроки принятия судом решений по отдельным категориям избирательных споров; специальные основания прекращения судебного производства по административному делу; специфику мер предварительной защиты; недопустимость рассмотрения дел указанной категории по правилам упрощенного (письменного) производства, а также возможность заключения соглашения о примирении в порядке.
Административные дела о защите избирательных прав рассматриваются районным судом. Исключения составляют дела, отнесенные законодательством к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции. Стоит заметить, что рассмотрение административных дел о защите избирательных прав не входит в компетенцию мировых судей.
Закон об основных гарантиях избирательных прав содержит правила исчисления сроков, принятия решений и совершения действий, связанных с назначением выборов, референдума, организацией и проведением избирательной кампании, кампании референдума, которые не применяются при исчислении процессуальных сроков, в том числе сроков на обращение, установленных в отношении разных видов требований о защите избирательных прав. Статья 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. С заявлением вправе обратиться избиратели, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, общественные объединения. По общему правилу административное исковое заявление о защите избирательных прав может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах. Решение избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума может быть оспорено в тот же срок со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
Законом также предусматриваются сокращенные сроки обращения в суд за защитой избирательных прав и права на участие в референдуме. Например, в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума соответствующего решения может быть подано административное исковое заявление об отмене решения:
- избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов);
- избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в том числе об оспаривании решения об исключении кандидата из списка кандидатов;
- избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении;
- избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования.
В случаях предварительного обжалования решений об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, об исключении кандидата из списка кандидатов в соответствующую комиссию административное исковое заявление может быть подано в суд в течение пяти дней со дня принятия этой комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.
Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано не позднее чем за восемь дней до дня голосования (до первого дня голосования). С учетом этого, если день (первый день) голосования установлен десятого числа месяца, то последним днем подачи такого административного искового заявления будет первое число данного месяца.
Независимо от причин пропуска не подлежат восстановлению сроки обращения в суд с административными исковыми заявлениями:
- об отмене решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении;
- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;
- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в том числе об оспаривании решения избирательной комиссии об исключении кандидата из списка кандидатов;
- об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов;
- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования;
- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума;
- о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума.
Исходя из положений части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях. С учетом этого, административный иск, апелляционные (частная) жалоба, представление по названным выше делам считаются поданными в срок при условии их поступления в соответствующий суд не позднее последнего календарного дня его истечения, независимо от того, выпадает он на выходной или нерабочий день, а также вне зависимости от времени подачи документов через организацию почтовой связи.
Следует также иметь в виду, что при подаче документов в электронной форме дата и время их поступления в информационную систему суда, по общему правилу, фиксируется по московскому времени. Это должно приниматься во внимание при рассмотрении вопроса о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд, исчисляемого с учетом часовой зоны нахождения соответствующего суда. Также необходимо обратить внимание, на то, что в соответствии с частью 3 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Н. Осипова,
судья Таштыпского районного суда Республики Хакасия
Оставить сообщение: