– Вера Дмитриевна, правильно ли я понимаю, что результативность деятельности Совета депутатов необходимо оценивать по основному «продукту» труда – принятым решениям?
– Да, действительно, решения являются одним из основных критериев оценки эффективности нашей деятельности. Так, в прошедшем 2015 году, Советом депутатов было проведено 13 сессий на которых принято 79 решений.
Но эффективность деятельности представительных органов определяется не только количеством принятых подзаконных актов, но и, прежде всего, их качеством и возможностью претворить принятые решения в жизнь.
Разрабатывая и принимая их, мы в первую очередь думаем: насколько они будут «жизнеспособными», то есть какую пользу они смогут принести людям, но и, конечно, в полной ли мере они соответствуют нормам права.
– Хотелось бы примеров… И примеров ярких.
– Пожалуйста. Решение Совета депутатов Таштыпского района от 30 апреля 2015 года №320 «Развитие человеческого потенциала как основа социально-экономической стабильности Таштыпского района». Оно легло в основу социально-экономической политики района, определив ее направления и задачи на будущее.
В целом, по прошлому году можно отметить, что наибольшее количество решений было принято по вопросам бюджета, налогов и сборов. И это логично, ведь своевременное принятие бюджета, внесение в него изменений позволяет оперативно решать вопросы социально-экономического развития Таштыпского района.
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, местными природными ресурсами и землями. И они неоднократно стояли на повестке дня сессий.
– Вера Дмитриевна, Вы отметили, что подзаконные акты – не единственный критерий оценки эффективности Вашей работы? А каковы основные?
– При слаженной работе двух ветвей власти: законодательной и исполнительной, таким показателем, причем на мой взгляд показателем важнейшим, является развитие Таштыпского района в целом.
Нелишним будет обратить внимание читателя на некоторые показатели развития района. Так, отгрузка товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям возросла на 130%. Ввод в действие жилых домов увеличился на 110%. Средняя номинальная заработная плата одного работника – на 120%. Естественный прирост населения составил 118%. Район, как видим, развивается и развивается активно.
И достижение таких результатов не было бы возможным без продуктивной работы всех органов власти на всех уровнях.
– Приходилось слышать мнение, что если административная и представительная власти уж слишком тесно «дружат», можно говорить о гибели демократии?
– А если они «не дружат» между собой можно говорить о кризисе власти вообще. Что такое безвластие мы могли наблюдать на примере России 90-х годов, или на примере Украины сегодняшнего дня. Безусловно, все власти в демократическом государстве должны быть разделены и независимы друг от друга, но осуществлять свою деятельность они должны на основе делового сотрудничества, выгодного для развития территории. У всех ветвей власти – общая задача – сделать район, республику, страну регионом процветающим. И выяснение отношений: кто же круче парламент или глава – этому не способствуют.
Вот почему я считаю, что фактором важным и позитивным умение Совета депутатов активно взаимодействовать с другими органами власти, причем не только на уровне района и поселений, но и на республиканском уровне. Так, в 2015 году в работе 6 сессий приняли участие представители Правительства Республики Хакасия, и в стольких же Председатель Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашев и представители (депутаты) Верховного Совета Республики Хакасия.
– И опять же хочется примеров сотрудничества.
– Напомню, вопрос об образовании на территории района новых населенных пунктов деревни Сигиртуп и хутора Карасибо решить только силами Совета депутатов было бы невозможно. В прошлом году дважды Совет депутатов направил в Верховный Совет Республики Хакасия два обращения. И судьбу этих обращений мы отслеживаем.
Председатель Верховного Совета Республики Хакасия, депутат Верховного Совета Республики Хакасия но одномандатному избирательному округу №23 (Таштыпский район) В.Н. Штыгашев регулярно ведет прием граждан на территории нашего района. Что позволяет оперативно решать проблемы населения, находящиеся в ведении республиканских органов власти.
В марте 2015 года, по инициативе Верховного Совета Республики Хакасия, Советом депутатов района было организовано и проведено совещание государственных и муниципальных органов власти Республики Хакасия по теме «Информационная открытость государственных и муниципальных органов власти как фактор повышения доверия населения».
В рамках празднования 20-летия Конституции Республики Хакасия в сентябре 2015 года в Таштыпском краеведческом музее была размещена предоставленная Верховным Советом Республики Хакасия передвижная фотовыставка, посвященная Конституции Республики Хакасия. В день открытия выставки по инициативе Совета депутатов Таштыпского района для школьников района был проведен открытый урок на тему: «Конституция Республики Хакасия» в открытом уроке принял участие В.Н. Штыгашев.
В декабре 2015 года решением Совета депутатов был назначен опрос граждан по вопросу присвоения наименования «Имени Л.P. Кызласова» географическому объекту – безымянной вершине на хребте Садьджур в верховьях правого притока р. Каратош.
В целях обеспечения контроля за соответствием принимаемых нормативных правовых актов действующему законодательству, все правовые акты Совета депутатов Таштыпского района направляются в Аппарат Правительства Республики Хакасия, прокуратуру Таштыпского района.
– Да, список общих дел впечатляет… Думаю и с администрацией района налажено не менее, а пожалуй даже более тесное сотрудничество в нормотворческой деятельности?
– Говоря о нормотворчестве, необходимо отметить активность Главы Таштыпского района Василия Ивановича Шулбаева.
По его инициативе в 2015 году Советом депутатов был рассмотрен ряд важных вопросов. Каждый из которых рассматривался всесторонне и комплексно.
Так, в рамках рассмотрения вопроса «О состоянии и перспективах использования потенциала государственного лесного фонда на территории Таштыпского района» были освещены темы: задачи использования лесного комплекса и недревесных ресурсов, в том числе в условиях изменения законодательства; основные направления развития минерально-сырьевой базы Таштыпского района; охрана и воспроизведение животного мира; о перспективах развития туристско-рекреационной деятельности; перспективы использования водных ресурсов в районе; современное состояние и перспективы развития особо охраняемых природных территорий Таштыпского района.
В ходе обсуждения был разработан ряд мероприятий, способствующих достижению поставленной цели.
– А как строится взаимодействие Совета депутатов Таштыпского района с представительными органами поселений?
– Нa основе взаимной ответственности за состояние дел в районе. И задача этого взаимодействия – найти практическое решение по всем возникающим вопросам в интересах населения района.
Входит в практику работы проведение выездных семинаров-совещаний с главами, депутатами Совета депутатов поселений и специалистами сельских администраций. В 2015 году Советом депутатов Таштыпского района при участии представителей Верховного Совета Республики Хакасия во всех сельсоветах района проведены семинары для вновь избранных глав и депутатов.
Принято решение о проведении единого методического дня для специалистов сельсоветов.
– Единый методический день, семинары, выездные мероприятия – внушительный объем работы, а для чего? Или вот такое «шефство» – это должностные обязанности? Цель какова?
– В прошлом году в 6 сельсоветах района прошли перевыборы глав поселений и во всех сельсоветах района избраны новые депутаты поселений. Многие из них стали депутатами впервые.
А эффективная и по-настоящему результативная деятельность депутатов представительных органов, успешное решение ими экономических, политических и социальных задач зависят во многом от личного состава депутатского корпуса. Именно поэтому мы внедрили в свою работу мероприятия по профессиональной подготовке депутатов представительного органа. Ведь обеспечение профессионализма достигается повышением уровня правовой и профессиональной подготовки депутатов. Чем быстрее депутаты достигнут требуемого уровня квалификации, тем эффективнее и плодотворнее окажется их деятельность, и в итоге выиграет общество в целом.
– В чем лично Вы видите основную цель депутатской деятельности?
– Защита прав, интересов граждан и их представление в органах власти. Это ответственная работа в интересах своих избирателей, жителей Таштыпского района в целом. Делегируя депутату право представлять свои интересы, люди оказывают нам доверие и мы должны его оправдать.
Вместе с тем депутат – это не только представитель и защитник прав и законных интересов своих избирателей, но и человек, принимающий законы по которым мы с вами живем.
– Раз уж коснулись обращений граждан, с какими проблемами чаще всего идут люди к своему депутату?
– Обращения носят различный характер. Здесь и бытовые вопросы, и вопросы трудоустройства, оказания материальной, финансовой помощи, социальных выплат, юридические консультации и многое другое. Депутаты Совета депутатов вольно или невольно знают: как и чем живут, с какими проблемами сталкиваются их избиратели, и стараются им помочь.
– Бывает ли, что к Вам обращаются, так сказать, «не по адресу»?
– Бывает и такое. Нередко в Совет депутатов обращались по вопросам, отнесенным законом к компетенции исполнительной власти или представительных органов поселений. Указанные обращения направлялись по принадлежности с соответствующими разъяснениями заявителю. Ни одному обратившемуся мы не отказали. Как говорит, Василий Иванович Шулбаев, человеку по большому счету все равно, в чьих полномочиях решение его проблемы. Для него важно, чтобы проблема была решена. Вот и решаем.
– Скажите, Вера Дмитриевна, а как на Ваш взгляд, достаточно ли население района информировано о деятельности Совета депутатов? И насколько важна открытость представительного органа власти?
– Безусловно, на эффективность работы Совета депутатов в определенной мере влияет и уровень освещенности в СМИ.
Считаю, что райсовет проводит взвешенную информационную политику, придерживаясь принципа максимальной открытости.
В районной газете «Земля таштыпская», на официальном сайте администрации Таштыпского района регулярно публикуются все правовые акты представительного органа, носящие нормативный характер, информация, подготовленная специалистами райсовета, о заседаниях сессий, постоянных комиссий, встречах с избирателями, публичных слушаниях, графики приема граждан, отчеты районного Совета депутатов и многое другое.
Да и заседания сессий и постоянных комиссий проводятся открыто. На них приглашаются и принимают участие Глава района, заместители главы района, начальники отделов и руководители управлений администрации района, главы сельсоветов, представители СМИ, прокуратуры района, общественные организации. Информация о работе сессий освещается в вашей газете и с 2014 года на местном телевидении. Так что право жителей на своевременное получение информации реализовано полностью.
– Как вы выбираете направление своей деятельности?
– Есть перспективный план работы совета, но на протяжении всего созыва наша деятельность строится таким образом, чтобы максимально выполнить наказы избирателей, данные депутатам в 2012 году. Именно наказы избирателей помогают депутатам полнее охватить круг проблем избирательных округов, благодаря наказам депутаты в большей степени ощущают свою ответственность перед избирателями.
В целом же, Совет депутатов Таштыпского района в своей работе руководствуется нормами федерального и регионального законодательства, Уставом Таштыпского района, регламентом, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы района и правоприменительной практике.
– Хотелось бы узнать о планах Совета депутатов Таштыпского района на 2016 год.
– В 2016 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года. Это значит совершенствовать законодательство, которое способствует укреплению позиции социальной защищенности жителей. Время ставит новые задачи. Нужно совершенствовать уже созданную нормативную базу, оперативно реагировать на изменения.
– И в заключение нашей беседы: как оцениваете деятельность депутатов райсовета, Вы – его Председатель?
– Я думаю, что наши депутаты достойно выполняют свою работу. Каждый из них не только прекрасный специалист, нередко с многолетним стажем работы в своей отрасли, но человек неравнодушный, иначе, он бы просто не был бы депутатом.
Наталья Ковалева
Оставить сообщение: