Заместитель главы Таштыпского района по экономике И.Н. Тохтобина в своем выступлении рассказала об эффективности реализации муниципальных программ:
– Оценка эффективности реализации муниципальных целевых про-грамм производилась в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Таштыпского района, утвержденным постановлением Главы Таштыпского района от 20.03.2018 г. №151.
За основу принята информация, представленная исполнителями программ. Сравнивались значения целевых индикаторов (достигнутых с плановыми).
В течение 2018 года за счет средств бюджета Таштыпского района к исполнению муниципальных программ направлено 681389,0 тыс. рублей при плане 712180,3 тыс. рублей или 95,68%.
В перечне муниципальных программ на 2018 год значится 29 муниципальных программ, 31 подпрограмма. Согласно поступившей информации по исполнению муниципальных программ, за 2018 год профинансировано 20 муниципальных программ и 24 подпрограммы.
По итогам 2018 года мероприятия по 9 муниципальным программам выполнялись без финансирования: «Построение внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Таштыпского района (2017-2020 годы)»; «Таштып – райцентр на 2017-2019 годы», мероприятия программы исполняются по муниципальной программе «Формирование современной комфортной городской среды на территории Таштыпского района РХ на 2018-2022 годы»; «Развитие малого и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Таштыпского района на 2017-2019 годы»; «Развитие туризма в Таштыпском районе на 2017-2019 годы»; «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления в Таштыпском районе на 2019-2021 годы»; «Улучшение делового климата поселений Таштыпского района (2017-2019 годы)»; «Развитие сельского хозяйства в Таштыпском районе на 2018-2020 годы»; «Доступная среда для инвалидов в Таштыпском районе (2015-2017 годы)»; «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Таштыпского района в 2016-2018 годах».
В том числе 7 подпрограмм: «Организация обследования и обу-стройство родников на территории Таштыпского района (2017-2019 годы)»; «О стимулировании добровольных пожарных администрации Таштыпского района на 2017-2019 гг.»; «Обеспечение администрации Таштыпского района и муниципальных казенных учреждений админи-страции Таштыпского района средствами индивидуальной защиты на 2017-2019 гг.»; «Развитие муниципального телевидения в Таштыпском районе на 2017-2019 годы»; «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Таштыпском районе на 2017-2019 годы»; «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Таштыпском районе в 2017-2019 годах»; «Поддержка материальной и развитие материальной базы МБУК «Таштыпский районный Дом культуры им. А.И. Кыжинаева» на 2017-2019 годы».
В 2018 году по 20 муниципальным программам получено положительное значение эффективности: «Защита населения и территории Таштыпского района от чрезвычайных ситуаций (2017-2019 гг.)»; «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Таштыпском районе на 2017-2019 годы»; «Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Таштыпского района на 2017-2019 годы»; «Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2015-2020 годы в Таштыпском районе»; «Развитие культуры на территории Таштыпского района на 2017-2019 годы»; «Развитие малого и среднего бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности Таштыпского района (2017-2019 годы)»; «Развитие туризма в Таштыпском районе на 2017-2019 годы»; «Развитие системы образования в Таштыпском районе на 2017-2020 годы»; «Организация временного трудоустройства школьников в возрасте от 14 до 18 лет в Таштыпском районе на 2017-2020 годы»; Развитие физической культуры и спорта в Таштыпском районе на 2017-2020 годы»; «Развитие средств массовой информации в Таштыпском районе на 2017-2019 гг.»; «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Таштыпском районе (2017-2019 годы); «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Таштыпского района (2017-2019 годы); «Социальная поддержка граждан (2017-2019 годы)»; «Развитие информационного общества в Таштыпском районе (2017-2019 годы)»; «Сохранение и развитие малых сел Таштыпского района на 2016-2018 гг.»; «Улучшение условий охраны труда в Таштыпском районе на 2017-2019 гг.»; «Формирование современной комфортной городской среды на территории Таштыпского района Республики Хакасия на 2018-2019 годы».
По 2 муниципальным программам эффективность программ осталась на уровне прошлого года: «Развитие муниципальной службы в Таштыпском районе на 2017-2019 годы» (программа не финансировалась в 2018 году); «Экологическая безопасность Таштыпского района на 2017-2019 гг.».
Необходимо пересмотреть показатели эффективности по данным программам, привести их в соответствие.
Результат эффективности не достигнут по 3 программам:
«Развитие сельского хозяйства в Таштыпском районе на 2018-2020 годы» – эффективность не достигнута: по увеличению поголовья животных во всех категориях хозяйств; увеличению объемов производства продукции в сельскохозяйственных организациях.
Производство сельскохозяйственной продукции является высокозатратным прежде всего из-за высокой стоимости горюче-смазочных материалов, запчастей, а также высокой доли кормов в структуре себестоимости и поэтому за 2018 год произошло снижение поголовья сельскохозяйственных животных.
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2017-2019 годы» – в 2018 году на улучшение жилищных условий выделялись средства (субсидия) из федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия и администрации Таштыпского района. Улучшили свои жилищные условия три семьи: два молодых специалиста – путем приобретения квартир, один гражданин – путем строительства индивидуального жилого дома. Еще один гражданин получил часть субсидии на строительство индивидуального жилого дома, остальная часть субсидий будет им получена в 2019 году.
«Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления в Таштыпском районе на 2019-2021 годы» – эффективность не достигнута, не разработаны критерии оценки работы органов местного самоуправления, которые дают возможность оценить их вклады в развитие территории. При помощи разработанных единых критериев можно спрогнозировать и проанализировать развитие ТОС, а также дать определенные наставления и ориентиры для дальнейшего эффективного развития.
Во многих программах отсутствуют конкретные значения показателей результативности, которые необходимо достигнуть в результате реализации мероприятий программы. В данном случае эффективность программы оценивалась по отношению к предыдущему году.
В 2018 году, развивая программную деятельность, было привлечено в районную казну 156,4 млн рублей или 105,5% к уровню прошлого года. Осуществлялась реализация федеральных программ по 9 направлениям и республиканских – по 24 направлениям. Софинансирование целевых программ обеспечило каждому рублю из средств местного бюджета привлечение 64,2 рублей (2017 год – 55,9 рублей) из средств вышестоящих уровней бюджетов. Вложенные в программы бюджетные ресурсы обеспечивают достижение конкретных итоговых результатов. Они ориентированы на развитие культуры и образования, увеличение доступности жилья и создание более комфортных условий проживания, на открытие новых рабочих мест в районе и развитие субъектов малого и среднего бизнеса. Средства пошли на решение важнейших социальных задач.
О развитии и состоянии автомобильных дорог в Таштыпском районе доложил начальник отдела градостроительной и жилищной политики администрации Таштыпского района Е.В. Кинев:
– На территории Таштыпского района проходят дороги регионального, межмуниципального и местного значения – 676,2 км автомобильных дорог и 70 мостов. Основной каркас автодорожной сети Таштыпского района составляют автодороги межмуниципального и местного значения поселений, из них 310,2 км – дороги местного значения и 21 мост. 235 км дорог и 29 мостов – Республики Хакасия. Через район проходит участок дороги регионального значения – 131 км дорог и 20 мостов Республики Тыва.
Доля асфальтированных дорог составляет 40,6% – 272,1 км. Дороги гравийного исполнения – 36% – 244 км, грунтовые дороги – 23% – 154 км.
На содержание дорог местного значения, относящиеся к ведению администрации Таштыпского района, за счет средств муниципального дорожного фонда в 2018 году освоено 1185,269 тыс. рублей.
В 2019 году по муниципальной программе «Развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети на территории Таштыпского района» предусмотрено освоить 2797,4 тыс. рублей на содержание, ремонт и реконструкцию дорог, относящихся к ведению администрации Таштыпского района, в т.ч.:
- софинансирование объекта (реконструкция автомобильной дороги Нижний Курлугаш – Верхний Курлугаш) – 924,0 тыс. рублей;
- софинансирование объекта (ремонт автомобильной дороги Чиланы – Кирово – Харачул) – 283,0 тыс. рублей;
- софинансирование содержания автомобильной дороги Чиланы – Кирово – Харачул – 21,0 тыс. рублей;
- содержание автомобильных дорог внутри населенных пунктов межселенной территории Таштыпского района, относящихся к ведению администрации Таштыпского района – 99,9 тыс. рублей;
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе содержание дорожной техники, относящихся к ведению администрации Таштыпского района – 1469,5 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы «Дорожное хозяйство» отремонтированы автомобильные дороги в малых и отдаленных селах Таштыпского района. Из 16 малых и отдаленных сел выполнен ремонт улиц в 15 селах, отремонтировано 18,2 км.
Особое внимание требует ремонт автомобильной дороги Чиланы – Кирово – Харачул. В течение пяти лет отремонтировано 14,8 км дороги из 21,9 км, израсходовано 36567,973 рубля. В 2019 году администрацией Таштыпского района заключено соглашение с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия на выделение субсидии из республиканского бюджета в сумме 28 млн рублей на ремонт участка протяженностью 7,1 км. Также с министерством заключено соглашение на 2 млн рублей на содержание данной дороги.
В 2018 году начата реконструкция автомобильной дороги Нижний Курлугаш – Верхний Курлугаш. Проведена реконструкция на участке протяженностью 2,1 км, освоено капитальных вложений 30168,0 тыс. рублей. В 2019 году администрацией Таштыпского района заключено соглашение с Минтрансом Хакасии о выделении субсидии в сумме 91443,0 тыс. рублей на завершение реконструкции автомобильной дороги.
В 2020-2021 годах планируется приступить к реконструкции автомобильной дороги Малые Арбаты – Большие Арбаты общей стоимостью проекта 120 млн рублей.
Самое сложное третье направление – автодорога Абаза – Ак-Довурак протяженностью 131 километр, являющаяся собственностью Республики Тыва и находящаяся на территории Таштыпского района.
Как всем известно, дорога проходит по сложной горной местности, несколько раз пересекает реки. Все дорожные ограждения разрушены, мосты находятся в аварийном состоянии, дорожное покрытие разрушается с каждым годом все больше и больше. В очередной раз межведомственной комиссией проведено обследование дорожного полотна и водопропускных устройств, в результате составлен Акт от 15 июня 2016 года на 7 листах.
Состояние дороги впрямую представляет угрозу жизни всем участникам дорожного движения и в то же время капитальные вложения в данную дорогу попросту отсутствуют.
По информации Министерства транспорта дорожного хозяйства РХ, готовятся документы по передаче автодороги Абакан – Абаза – Ак-Довурак на федеральный уровень.
Кроме того, существует еще ряд проблем. В период весеннего ограничения на движение большегрузного транспорта наносится неоправданный ущерб всем дорогам независимо от принадлежности. Несмотря на все запретительные меры, в Таштыпском районе транспортировка круглого леса не прекращается.
Содержать дороги должным образом при норме 33,272 тыс. рублей на 1 км дороги без твердого покрытия не представляется возможным.
Подводя итоги коллегии Глава Таштыпского района А.А. Дьяченко сказал:
– Рассматриваемые на коллегии вопросы очень важны для успешной работы. Необходимо глубоко проанализировать реализацию программ и в 2019 году искоренить те проблемы, которые возникали в 2018 году. По развитию автомобильных дорог в районе необходимо создавать условия, чтобы ремонт и содержание дорог соответствовали всем требованиям.
На коллегии принято решение по обсуждаемым вопросам.
Виктор Пермяков
Оставить сообщение: