– Валентина Федоровна, закончился 2018 год. Он был очень непростым в финансовом плане. Какие возникали проблемы в исполнении бюджета того года?
– Прошедший год начался очень сложно, потому что на 1 января 2018 года мы вышли с большой кредиторской задолженностью. Бюджет был сформирован, имея расходную часть и собственные доходы. Финансовая помощь, которая была выделена республикой, обеспечивала наши потребности только на 60%. Фонд оплаты труда был сформирован только на 9 месяцев, а текущие расходы на 6 месяцев. Проблема в том, что золотодобывающая артель «Айна» стала выплачивать нам НДФЛ уровня 2016 года, «благодаря» чему в 2017 году мы потеряли 18 млн рублей. Естественно, когда мы планировали бюджет 2018 года мы уже не могли включить в доход эти 18 млн рублей, в результате у нас шло снижение доходов.
В течение года ситуация резко изменилась. После долгих переговоров с руководством артели «Айна» мы добились полной уплаты НДФЛ с работающих и получили на 3,8 млн рублей больше, чем в 2017 году.
Большая работа по наполняемости бюджета была проведена администрацией и управлением финансов района с Правительством Республики Хакасия, Министерством финансов республики, налоговой инспекцией, федеральным казначейством. Приходилось доказывать каждую цифру. Когда всем давали помощь на погашение задолженности, нашему району необходимо было 73 млн рублей. Мы убедили высшее руководство и получили эту сумму.
Финиш 2018 года показал: кредиторскую задолженность удалось сократить в два раза, но «кредиторка» в фонды осталась; мы получили на 10 млн рублей доходов больше, чем в 2017 году. Это дало возможность выполнения всех наших обязательств.
– Какая кредиторская задолженность была на начало 2018 года?
– Более 200 млн рублей. Сейчас эта цифра составляет 111 млн рублей – в основном это задолженность в фонды. В настоящий момент у нас нет текущей задолженности за коммунальные услуги, электроэнергию, в полном объеме оплачены все социально значимые расходы.
– Кто и как добился получения 73 млн рублей, которые пошли на разблокировку счетов?
– Михаил Развожаев, он в Министерстве финансов России доказал необходимость выделения дополнительных средств Хакасии в размере 2 миллиардов рублей. Мы со своей стороны ежедневно мониторили свою блокировку счетов, давали постоянно цифры в Министерство финансов республики. Бухгалтеры провели полностью сверку с налоговой инспекцией. Изначально хотели решить вопрос о приостановке блокировки счетов через министерство финансов, налоговую инспекцию, но казначейство сказало: такого понятия, как приостановка блокировки счетов, в Бюджетном кодексе нет.
А когда мы получили эти деньги сразу началась разблокировка. Были некоторые нюансы, например, у нас есть блокировка, а в казначействе нет и наоборот. С разблокировкой мы уложились в срок: и бухгалтера, и управление финансов, и казначейство работали в жестком режиме.
На сегодняшний день мы стараемся решить проблему блокировки счетов, это очень сложно, но главное – появилась возможность выплачивать заработную плату даже при заблокированном счете.
– Самый крупный налогоплательщик – «Айна», а в сельском хозяйстве как платятся налоги?
– Если сравнить с 2017 годом, то налоги от сельского хозяйства у нас не упали. Снижение налогов пошло, когда ООО «Нива» перешло в частное предприятие. Сейчас все стабильно.
– В районе есть проблемы по выплате заработной платы?
– На сегодня такой проблемы нет. Единственное, заработная плата выплачивается не два раза в месяц, а один.
– Как у нас финансируется управление культуры?
– Заработная плата была предусмотрена в бюджете на 9 месяцев. Были лимиты, все проплачивалось. Затем стали выделять субсидии, которые мы своевременно направляли на заработную плату. Больших проблем с лимитами у нас не было. Как только появлялись деньги, мы сразу делали передвижку.
При подготовке к зиме провели работы по ремонту музыкальной школы. Были проблемы по оплате, но мы решили этот вопрос.
– Что можно сказать о межбюджетных отношениях.
– О межбюджетных отношениях скажу, что есть просто недопонимание у некоторых глав сельсоветов. Раньше бюджет балансировали проще. Мы доказывали в Министерстве финансов Республики Хакасия, что нам необходимы средства на наши расходы. Сейчас все по-другому, ввели методику межбюджетных отношений. Я считаю, должна быть сбалансированность бюджета. Необходимо рассматривать наши бюджеты в Министерстве финансов республики как было раньше. Рассматривались расходные обязательства, защищали свои расходы без учета инвестиций, а капитальные вложения после. Мы текущие расходы на 2019 год в размере 226 миллионов рублей защитили. Если нам всё это дадут, тогда мы выйдем без «кредиторки» по фондам.
В 2019 году хотим попробовать платить заработную плату с фондами. Получиться это или нет – не знаю. Просроченная кредиторская задолженность останется, а текущую мы заплатим. Все будет зависеть от того, как будут поступать доходы. Бюджет 2019 года по доходам реален, без дутых цифр.
– На публичных слушаниях при принятии бюджета 2019 года было много недовольства со стороны глав сельсоветов. Чем это объяснить?
– Я еще раз повторю: распределение средств происходило по методике. Мы не взяли у кого-то и кому-то отдали, все распределено по методике. Сельсоветам в 2019 году финансовая помощь увеличена в два раза. В этом году они получат 60 миллионов рублей.
– Какие у вас взаимоотношения с сельсоветами?
– Проблемы в работе с сельсоветами есть, но они решаются в процессе. Основная проблема с поселениями – это несвоевременная сдача отчетов, предоставление какой-то информации. Мы в свою очередь не можем вовремя сдать документы в Министерство финансов республики, а они задерживают в Министерство финансов России. Это отражается на дальнейшей работе. Поэтому просьба к поселениям: если мы что-то запрашиваем, естественно, в срок надо выполнить, от этого зависит быстрое решение поставленной задачи.
– Перспективы исполнения бюджета 2019 года? Ваш прогноз?
– Была встреча в Министерстве финансов Республики Хакасия. Но пока у них тоже нет определенности, как мы будем работать по финансированию. Главное, своевременно получить средства на выравнивание бюджета. То, что положено по плану, они нам будут давать. Что касается опережающего финансирования, будут решать. Работаю много лет, но ни разу не было, чтобы Министерство финансов республики нас оставило или не помогло в том или ином вопросе. Всегда все наши просьбы выполнялись. Главное – доказать все наши цифры, тогда все получится.
Виктор Пермяков
Оставить сообщение: