– Валентина Федоровна, у управления финансов определены цели и задачи в соответствии с приоритетами муниципальной политики. Куда направляются в первую очередь все средства района?
– Вы сами в своем вопросе уже ответили на него. Наш бюджет социальной направленности, а, значит, и все финансы направлены на обеспечение содействия экономической, социальной и финансовой стабильности в Таштыпском районе. И задача номер один – это реализация эффективной политики в области доходов, обеспечение роста собственных доходов бюджета Таштыпского района. Аксиома проста, без хороших доходов не может быть и речи о хороших расходах.
Нам необходимо обеспечить расходные обязательства бюджета района. Основное направление деятельности финансового управления – предопределить основные источники доходов, а это увеличение доходного потенциала, в том числе за счет развития собственной финансовой базы.
– И как исполняется кассовый план по собственным доходам?
– Собственные доходы при кассовом плане 34804 тыс. рублей за первое полугодие 2016 года исполнены на 39702 тыс. рублей.
Для того, чтобы достичь этого результата, был реализован целый комплекс мер. Мы постоянно мониторили субъекты малого бизнеса по уплате налогов. За первое полугодие 2016 года от малого бизнеса поступило в бюджет 2006,1 тыс. рублей. Много это или мало? Скажу так – есть резервы. Есть над чем работать всем.
Работали по недоимке с задолжниками по налогам. Отправили более 150 уведомлений на сумму 2971,7 тыс. рублей, в результате 106 налоговых агентов оплатили задолженность на сумму 1012,0 тыс. рублей, а вот 1348,1 тыс. рублей определена как безнадежная к взысканию, жаль конечно более одного миллиона терять.
Ведем ежемесячный мониторинг по НДФЛ в разрезе крупных и средних налогоплательщиков.
Первоначальный вариант доходной части бюджета Таштыпского района увеличен на 22,7% и утвержден в сумме 519173,6 тыс. рублей и за 6 месяцев исполнен в сумме 286191,9 тыс. рублей.
Главные направления финансово-бюджетной сферы в первом полугодии 2016 года сохраняют свою актуальность.
Основная задача финансового органа в области доходов – остается дальнейшее повышение уровня финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления.
– И за счет чего мы можем увеличить доходную часть бюджета?
– Прежде всего, увеличение доходного потенциала Таштыпского района в грамотном и умелом администрировании существующих видов платежей в бюджет, а это усиление мер по сокращению налоговой недоимки и расширение налоговой базы местных бюджетов.
Необходимо создание стимулов для развития собственной доходной базы за счет содействия активности налогоплательщиков, развитие инвестиционного климата на территории района. Мы знаем всех налогоплательщиков, добросовестных и не очень, и работаем с ними, есть положительные результаты.
– Валентина Федоровна, какова доля налоговых поступлений в доходную часть бюджета? И как мы сработали в этом направлении?
– Вообще, бюджет Таштыпского района за первое полугодие 2016 года к годовому плану по доходам исполнен на 53,2%.
Финансовая помощь от других бюджетов получена на 7659,5 тыс. рублей больше, чем в аналогичном периоде 2015 года.
Собственные доходы исполнены на 114,1%, рост к прошлому году составил 2,7%.
Основная доля в собственных доходах, это, конечно, НДФЛ – 87,9%.Основным плательщиком НДФЛ является бюджетная сфера – 44,6%,затем промышленность – 26,1%, правоохранительные органы –9,1%,торговля и сфера предоставления услуг – 3,8%. И резервы по уплате НДФЛ есть. Особенно это актуально для лесной отрасли. Именно там имеет место быть сокрытие доходов, серая зарплата, неофициальная занятость работников.
Мы на всех комиссиях постоянно поднимаем вопрос по легализации доходов, но вопрос сложный и движется очень трудно. Есть над чем работать в исполнении доходной части бюджета. Мы большую помощь оказываем сельским советам по оплате налогов.
Доля собственных доходов в общем объёме доходов составляет 14,4% по фактическим показателям и 21,9% по плановым показателям. Надо не останавливаться на достигнутом, идти вперед.
– Перейдем к вопросу о расходах. Как мы здесь исполнили бюджет?
– Расходная часть бюджета Таштыпского района за первое полугодие исполнена практически на 100% от плановых назначений.
Невыполнение плановых назначений произошло в связи с тем, что на счетах главных распорядителей остались средства в сумме 90,9 тыс. рублей.
Основная часть расходов бюджета – это ФОТ (фонд оплаты труда) он составил в первом полугодии 2016 года 178552,4 тыс. рублей (в том числе 132423,6 тыс. рублей субсидии, субвенции).
– Выполнение собственных полномочий. Как у нас здесь с расходами?
– Расходы на выполнение собственных полномочий составили 64909,2 тыс. рублей при плане 65000,1 тыс. рублей или 99,9;%. Плановые назначения рассчитаны на основании кассового плана с учетом внесения изменений в кассовый план за счет увеличения доходов на выполнение собственных полномочий (была получена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и получен бюджетный кредит). Средства были выделены главным распорядителям бюджетных средств согласно кассовому плану.
Администрация района ведет постоянную работу по увеличению поступлений доходов на выполнение собственных полномочий.
– Валентина Федоровна! Бюджет Таштыпского района социально ориентированный. Как администрация района решает проблемы по обеспечению жизнедеятельности бюджетных учреждений?
– Администрацией района решается много проблем по обеспечению жизнедеятельности бюджетных учреждений.
За первое полугодие 2016 года на социальную сферу направлено 206309,7 тыс. рублей, на прочие расходы 69574,8 тыс. рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил более 13 миллионов рублей.
За счет собственных доходов за первое полугодие 2016 года на социальную сферу направлено 399756,2 тыс. рублей, на прочие расходы – 24933 тыс. рублей. Если смотреть по разделу «Социальная политика», то расходы при плане 27556,5 тыс. рублей исполнены на 100% от плановых назначений. В сложной финансовой ситуации мы выплачиваем доплаты к пенсиям муниципальным служащим,100% от плановых назначений. Все взятые на себя обязательства хоть трудно, но выполняем.
– Как исполняются муниципальные программы?
– В первом полугодии 2016 года на исполнение 20 муниципальных программ направлено 254311,1 тыс. рублей при плане 254402 тыс. рублей. В том числе за счет собственных средств расходы составили 44215,5 тыс. рублей при плане 44306,4 тыс. рублей или 99,8% от плановых назначений.
Рост исполнения расходов на выполнение муниципальных целевых программ к первому полугодию 2015 года составил 123,5%.
– Валентина Федоровна, очень важный вопрос межбюджетные отношения, межбюджетные трансферты. Как управление финансов сработали в этом направлении?
– Межбюджетные отношения, то есть отношения районного бюджета и бюджетов поселений всегда были важным вопросом, актуален он и сегодня.
Межбюджетные трансферты исполнены в первом полугодии на 100% (33170,3 тыс. рублей) от плановых назначений.
Они были направлены на выравнивание бюджетной обеспеченности – 25936,9 тыс. рублей, на обеспечение сбалансированности бюджетов – 523,6 тыс. рублей, на реализацию программ по сохранению и развитию малых и отдаленных сел – 6709,8 тыс. рублей. Здесь мы с главами поселений работаем в контакте.
Хочу подчеркнуть и напомнить о Постановлении №405 от 16.08.2016 года Правительства Республики Хакасия «Об изменениях межбюджетных трансфертов стимулирующего характера». Теперь трансферты пойдут не «образований поселений», а «районов». Есть над чем задуматься главам поселений и как работать в этих новых условиях.
– Валентина Федоровна! Подводя итоги нашей беседы, хотел бы услышать, каким будет второе полугодие 2016 года в финансовом отношении?
– 2016 финансовый год очень сложный не только в районе, но и в республике, в стране. Но, принятые на себя обязательства районным бюджетом будут выполняться, те трудности которые есть, надо преодолеть, а главное работать честно и добросовестно каждому на своем месте. А вместе у нас все получится.
Беседу вел Виктор Пермяков
Оставить сообщение: