Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. Требования правил распространяются на работников и работодателей-физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Основные отличия положений новых правил от ПОТ Р М-012-2000:
1) минимизируются требования правил за счет расширения полномочий в принятии решений работодателем-производителем работ с одновременным возрастанием его ответственности;
2) возрастает ответственность производителя средств защиты от падения с высоты в части соответствия средств индивидуальной защиты (далее -СИЗ) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №878, к полноте описания условий применения и процедур инспекции СИЗ;
3) регламентируется назначение ответственных лиц как для постоянного обеспечения безопасности работ на высоте, так и для выполнения конкретных работ, выполняемых по нарядам-допускам;
4) регламентируются такие новые для Российской Федерации, но обязательные для стран ЕС и других стран процедуры, как осмотр и проверка СИЗ, необходимость специальной оценки условий труда на высоте и требования документирования комплекса мероприятий по обеспечению безопасности;
5) вводятся требования к использованию страховочных систем, удерживающих систем, систем позиционирования и систем эвакуации и спасения, запрет на использование «предохранительного пояса» как средства остановки падения и др.
В соответствии с правилами к работам на высоте относятся такие работы, когда:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75 градусов;
в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, если высота осаждения этих площадок менее 1,1 м;
г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты мене 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
Работники, имеющие отношение к работам на высоте, делятся на три группы:
1. группа-работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее – работники 1 группы);
2. группа-мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее-работники 2 группы);
3. группа-работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее-СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте.
Обучение этих групп различно: для первой и второй не реже одного раза в три года, для третьей не реже одного раза в пять лет. Проведение стажировки для работников после обучения безопасным методам и приемам работ на высоте является обязательным. Проверка полученных знаний проводится не реже одного раза в год-комиссионно.
Допуск к работе на высоте после проверки знаний фиксируется удостоверением. Указан перечень ситуаций, при которых не допускается выполнение работ на высоте.
В отношении СИЗ в Правилах имеется указание (п. 95) о том, что работодатель обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами, но динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводит.
Также правилами дополнительно устанавливаются некоторые требования при производстве специфичных работ (в дополнение к отраслевым нормам)- например, отделочных работ на высоте, бетонных работ, работ на высоте в ограниченном пространстве (колодец, емкость, резервуар) и т.п.
С момента вступления в силу правил к работе на высоте могут быть допущены только работники, обученные по новым правилам или прошедшие внеочередную проверку знаний.
М. Липская,
ведущий специалист по охране труда АМО Таштыпский район
Оставить сообщение: